亚洲贫富悬殊差距正在拉大

全球化、新技术和市场改革在过去30年成功推动亚洲地区的快速增长，但近日就被指正拉大贫富悬殊的差距。英国金融时报指出，亚洲地区过去在灭贫方面所取得的成效正受到威协，逾8成亚洲国家的不平等状况正进一步加剧。

尽管亚洲的中产阶层人数正在壮大，但依然有逾16亿亚洲人每天的生活费不足2美元(约12.5元人民币)。英国金融时报认为，亚洲国家应尽力使所有国民都能享受及参与现代经济所需的基本服务，並从亚洲的巨大增长潜力中受益。而财政政策则有助各国政府实现相关愿景，带动国家经济增长並实现普及福利。

首先，政府可投入更多资金以促进教育与医疗的普及。教育程度较高、身体更健康的人有较大机会找到工作並保住工作，甚至赚取较高收入。但在许多亚洲国家中，人们享受教育及医疗服务的机会极不平等，形成收入不均的情況。在发达经济体，公共教育支出平均占经济产出达5.3%，但亚洲则仅得2.9%。至于公共医疗支出的差距则更大。若能把公共教育支出占经济产出永久性地提高1%，可使坚尼系数在10年內降低1.1%。若情况应用于公共医疗支出亦可使坚尼系数下跌0.3%，拉近收入差距。

其次，政府亦可透过调整税收政策以增加财政收入，为扩大公共支出筹措资金。在过去10年，亚洲发展中国家的税收收入占国內生产总值(GDP)平均是18%，远低于全球平均的约29%。增加税收可从多方面入手。以個人所得税为例，2010年所占亚洲发展中国家的GDP仅约1.7%，与发达国家的7.6%相距极远。另外，政府更可利用增值税等途径争取收入。至于房产税、资本利得税和遗产税属天然的累进税，因此对富人财富和收入的征税比例要高于穷人，这才有显著成效。

再者，最重要的是政府在规划预算时应立平等目标，使相关机制更为可信。详尽计划有助提高可惠及目标家庭的公共支出所占比例，並同时维系财政可持续性，为亚洲拉近贫富差距。

2014-8-15